В последнее время достаточно активно обсуждается закон о совершенствовании государственной кадастровой оценки, подготовленный при участии Росреестра.
Поправки в этом документе направлены на урегулирование нескольких вопросов. Первое — дать правообладателям реальную возможность повлиять на оценку до ее принятия. Второе — дать регионам инструменты по исправлению старых ошибок. Третье — повысить ответственность за результаты оценки и повысить скорость и качество исправления возможных ошибок. Четвертое — применять исправленную кадастровую стоимость взамен исправляемой согласно принципу «любая ошибка — в пользу правообладателя». Пятое — перейти к единому прогнозируемому циклу кадастровой оценки во всех регионах нашей страны. И наконец шестое — переформатировать комиссии по рассмотрению споров о кадастровой оценке таким образом, чтобы механизм внесудебного установления рыночной стоимости стал реально доступным и справедливым по отношению ко всем правообладателям.
«Важно, что изменения не касаются самой процедуры оценки, — отмечает Алексей Горяйнов, начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Алтайскому краю. — Цель поправок в закон – предоставить правообладателям реальную возможность повлиять на оценку своих участков и домов до ее утверждения».
Кроме того, учтены предложения бюджетных учреждений, проводящих кадастровую оценку. Законопроект предусматривает предоставление перечня всех объектов недвижимости на территории региона в рамках подготовки к проведению оценки, а также предоставление бюджетным учреждениям информации о ценах сделок с объектами недвижимости.
«В случае принятия проекта закона невозможно будет утвердить версию отчета, которая не проходила публичного обсуждения», — резюмирует Алексей Горяйнов.
Для удобства граждан предусмотрен отдельный отчет для «бытовой недвижимости». Сейчас отчет о кадастровой оценке представляет из себя один большой документ, куда включаются все возможные объекты недвижимости: торговые комплексы, офисные и промышленные объекты, «бытовая недвижимость». В итоге, гражданам сложно найти свои объекты.
Каждая версия проекта отчета будет доступна на сайте бюджетного учреждения для ознакомления для всех заинтересованных лиц в течение 15 дней, а первая версия — в течение 30 дней. В этот период каждый может ознакомиться с проектом и высказать свои замечания к нему.
«Если правообладатели не согласны с заявленными выводами, они могут обратиться с замечанием в региональное бюджетное учреждение, — продолжает Алексей Горяйнов. — Причем обратиться можно любыми доступными способами — как напрямую в учреждение, подготовившее отчет, направив свои возражения в бумажном виде либо по электронной почте, так и через МФЦ».
В действующем регулировании нужно успеть ознакомиться с очередной версией проекта отчета, успеть сформулировать к ней замечание в течение не более чем 5 дней.
В случае несогласия с результатами кадастровой оценки можно направить обращение в региональное бюджетное учреждение, которое занимается кадастровой оценкой. Также нужно понимать разницу: допустили ошибку, когда проводили оценку, или сегодня рынок другой — объект изменил свою стоимость. Для одного и другого случая законопроект предлагает свои решения.
Если допущена ошибка, то она должна быть исправлена. Для этого необходимо подать заявление об исправлении ошибки в региональное бюджетное учреждение, и оно исправит ошибку. Более того, к обязанностям учреждения относится еще и исправление ошибок по соседним объектам.
Допустим, при оценке ошиблись с учетом обеспеченности садового товарищества газом. Для исправления ошибки не придется ходить каждому собственнику и индивидуально разбираться в ситуации — достаточно заявить
о наличии ошибки всего один раз.
Если же с течением времени трансформировался рынок или что-то изменилось на территории, где расположен такой объект, то человек может обратиться к рыночному оценщику, чтобы он определил, сколько объект стоит на рынке сегодня. Такое заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной также подается в региональное бюджетное учреждение.
Помимо этого, в законопроекте предусмотрен механизм, при котором серьезное снижение на рынке должно привести к соразмерному снижению кадастровой стоимости. Для этого планируется без затрат со стороны правообладателей недвижимости рассчитывать индекс рынка недвижимости, сопоставляя кадастровую и рыночную стоимости. В случае уменьшения индекса более чем на 30%, он будет прямо применен ко всем кадастровым стоимостям. То есть кадастровая стоимость будет уменьшена путем умножения на величину индекса. Для этого не нужно нести никаких расходов — Росреестр самостоятельно определит величину индекса и в случае существенного снижения применит его.
Справка
На территории Алтайского края государственную кадастровую оценку осуществляет КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Кирова, 25А, официальный сайт бюджетного учреждения: www.altkadastr.ru.
Начальник Межмуниципального Славгородского отдела
Управления Росреестра по Алтайскому краю В.Э. Шамай