МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЯРОВОЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
           АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
  08.12.2011 г.                                                                                   № _1226_
г. Яровое	
Об утверждении Порядка разработки и
утверждения административных регламентов 
предоставления муниципальных услуг и 
исполнения муниципальных функций, а также 
проведения экспертизы их проектов	

В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013гг., утвержденную распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. №1021-р, п. 15 ст. 13 Федерального закона  от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом муниципального образования  город Яровое Алтайского края, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, а также проведения экспертизы их проектов (прилагается).
2.	Отраслевым органам Администрации города Яровое Алтайского края  до 30.12.2011 г. привести свои административные  регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в соответствии с настоящим постановлением.
3.	Организационный отдел Администрации города Яровое Алтайского края назначить уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов.
4.	Постановление Администрации города Яровое Алтайского края от                       14.10.2010 г. № 583 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,  органами исполнительной власти города» отменить.

5.	Отделу информационных технологий  разместить настоящее постановление  на официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края  в разделе «Муниципальные услуги».
6.	МБУ «Информационный центр г.Яровое» опубликовать настоящее постановление в газете «Яровские вести».
7.	Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
8.	Контроль за выполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

Глава администрации  	Н.Е.Мартынова 	

Заместитель главы администрации
по экономике и финансам                                                                Т. Д. Болванова

Главный специалист  юридического отдела                                  Л. В. Бухтиярова

                                                                                                  				
Список на рассылку:
		
Организационный отдел	2 экз.	
Юридический отдел	1	
Отдел по ЭИиП	1	
Отдел по РП и Т	1	
Отдел ЖКХ	1	
Отдел ИТ                                                                               	1	
Отдел ОСА и ООС                                                               	1	
Отдел УМИ и ЗО                                                                  	1	
Отдел ГО и ЧС, МР	1	
Отдел по труду	1	
Архивный отдел    	1	
Отдел ЗАГС                                                                          	1	
Отдел по делам молодёжи	1	
Комиссия по распределению жилья	1	
Комитет администрации г. Яровое по образованию	1	
Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Яровое                      	
1	
Комитет по культуре администрации г. Яровое	1	
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Яровое	1	
МБУ «Информационный центр»                                          	1	
Итого		                                                     
	20 экз.	

 

Л. Н. Тютюнникова
4 05 23

     УТВЕРЖДЕНО
 Постановлением 
Администрации города 
Яровое  Алтайского края
          от 08.12.2011 г. № 1226

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, а также проведения экспертизы их проектов 

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов Администрацией города Яровое Алтайского края (далее - орган Администрация города) по предоставлению муниципальных услуг  и исполнению муниципальных функций, а также проведению экспертизы их проектов.
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги – нормативный правовой акт Администрации города, устанавливающий стандарт оказания настоящей услуги, а также сроки, последовательность административных процедур и административных действий органа Администрации города, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий.
3. Административный регламент исполнения муниципальной функции – нормативный правовой акт Администрации города, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также муниципальными правовыми актами. 
4. Административные регламенты предоставления муниципальной услуги, исполнения муниципальной функции также устанавливают порядок взаимодействия органов Администрации города и должностных лиц, взаимодействия органов Администрации города с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, исполнении муниципальной функции.

II. Разработка административных регламентов предоставления 
муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций

5. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (далее - административный регламент) разрабатываются отраслевыми органами Администрации города, к сфере деятельности которых относится оказание (исполнение) муниципальной услуги (функции), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами.
6. При разработке административных регламентов орган Администрации города предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Алтайского края;
в) сокращение срока предоставления муниципальных  услуг (исполнения муниципальных функций), а также исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках их оказания (исполнения). Орган Администрации города, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в нем сокращенные сроки предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), а также исполнения административных процедур в рамках их предоставления (исполнения) по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.
Кроме того, при разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг орган Администрации города предусматривает:
а) сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного сообщения идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг (далее - "многофункциональных центров") и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
б) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме должно быть предусмотрено органом Администрации города при разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций.
7. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) (при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов), то проект административного регламента представляется в установленном порядке, с приложением проектов указанных актов.

III. Требования к административным регламентам 
предоставления муниципальных услуг

8. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги определяется Администрацией города (организационным отделом), с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.
9. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
г) формы контроля за исполнением административного регламента;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отраслевого органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
10. Раздел, касающийся общих положений, включает:
а) предмет административного регламента;
б) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии при предоставлении муниципальной услуги с соответствующим отраслевым органом Администрации города и иными организациями.
11. Стандарт предоставления муниципальной услуги содержит следующие подразделы:
а) наименование муниципальной услуги;
б) наименование отраслевого органа Администрации города, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Если в этом участвуют также иные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы государственной власти, государственных внебюджетных фондов, местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Также в подразделе указываются:
информация о местах нахождения и графике работы отраслевого органа Администрации города, предоставляющих муниципальную услугу,  способы получения информации о местах нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;
адреса официальных сайтов отраслевых органов Администрации города, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и содержащих информацию об их оказании, а также услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, адреса электронной почты указанных органов местного самоуправления и организаций.
В данном подразделе также устанавливается запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа города Яровое.
в) результат предоставления муниципальной услуги;
г) срок предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в ее предоставлении, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если такая возможность предусмотрена законодательством Российской Федерации, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
д) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов;
е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В данном подразделе также устанавливается запрет требовать от заявителя: предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (вступает в силу с 1 июля 2011 года).
ж) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;
и) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
к) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление муниципальной услуги;
л) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы;
м) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении, и при получении результата предоставления таких услуг;
н) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении;
о) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении муниципальной услуги;
п) показатели доступности и качества муниципальных услуг (своевременность случаев их оказания в установленные сроки, доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность ее получения в многофункциональном центре предоставления муниципальных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги);
р) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности их предоставления в электронной форме.
12. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
В начале раздела, касающегося состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе.
В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.
13. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
Блок-схема включает последовательное перечисление административных процедур предоставления муниципальной услуги, как в электронной форме, так и при непосредственном обращении заявителя в орган Администрации города.
14. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения настоящей процедуры, в том числе в электронных системах.
15. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, включает в себя следующие подразделы:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления;
в) ответственность муниципальных служащих органа Администрации города и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
16. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, указываются:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных гражданских служащих и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований не давать ответ заявителю, не направлять ответ по существу;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
информация о праве заинтересованных лиц на получение сведений и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
органы государственной и муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы (претензии);
возможный результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

IV. Требования к административным регламентам 
исполнения муниципальных функций

17. Наименование административного регламента исполнения муниципальной функции определяется Администрацией города (организационным отделом), с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная функция.
18. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
19. Раздел, касающийся общих положений, должен состоять из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной функции;
б) наименование отраслевого органа Администрации города, непосредственно исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также иные органы исполнительной власти Алтайского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов и организации, то указываются все перечисленные органы и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов;
г) предмет муниципального  контроля;
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
ж) описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми оно заканчивается.
20. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, должен состоять из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении муниципальной функции;
б) сведения о размере взимаемой с лица, в отношении которого проводится мероприятия по контролю, платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);
в) срок исполнения муниципальной функции.
21. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:
а) информация о месте нахождения и графике работы органов Администрации,  организациях, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции, способах получения информации о месте их нахождения и графиках работы;
б) адреса официальных сайтов органов Администрации города, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса электронной почты указанных органов власти;
в) порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе ее исполнения, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
г) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а"-"в" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также в Интернете на официальных сайтах органов Администрации города, исполняющего муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
22. В подразделе, касающемся сведений о размере взимаемой с лица, в отношении которого проводится мероприятия по контролю, платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, указываются основания и порядок взимания платы либо информация об отсутствии такой платы (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации).
23. В подразделе "срок исполнения муниципальной функции" указывается общий срок ее исполнения.
24. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале раздела, касающегося состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе.
25. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.
26. В описании каждой административной процедуры указываются следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) критерии принятия решений;
е) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
ж) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат его обязательного отображения.
27. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее исполнения;
в) ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
28. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих указываются:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований не давать ответ заявителю, не направлять ответ по существу;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
информация о праве заинтересованных лиц на получение сведений и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы (претензии);
возможный результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

V. Организация экспертизы проектов административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций

29. Проекты административных регламентов подлежат двум видам экспертизы:
а) независимой экспертизе;
б) экспертизе, проводимой Администрацией города в лице организационного отдела.
30. Предметом независимой экспертизы проектов административных регламентов (далее - "независимая экспертиза") является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений данных проектов для граждан и организаций.
Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком.
В рамках проведения независимой экспертизы проект административного регламента размещается в Интернете на официальном сайте отраслевого органа Администрации города, являющегося его разработчиком. В случае отсутствия официального сайта отраслевого органа Администрации города, являющегося разработчиком административного регламента, его проект подлежит размещению в Интернете на официальном сайте Администрации в разделе "Муниципальные услуги".
Срок проведения независимой экспертизы не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта в Интернете.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Вышеназванный отраслевой орган Администрации города обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой из них.
31. Непоступление заключения независимой экспертизы в отраслевой орган Администрации города, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для ее проведения, не является препятствием для проведения экспертизы Администрацией города в лице организационного отдела.
 32. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой организационным отделом, является оценка соответствия их проектов требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края, а также оценка учета в них результатов независимой экспертизы.
33. Отраслевой орган Администрации города готовит и представляет на экспертизу в организационный отдел  вместе с проектом административного регламента пояснительную записку.
В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится информация:
а) об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги, исполнения муниципальной функции в случае принятия административного регламента;
б) об учете рекомендаций независимой экспертизы;
в) о предложениях заинтересованных организаций и граждан.
Заключение на проект административного регламента организационный отдел Администрации города представляет в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
Отраслевой орган Администрации города обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключение организационного отдела Администрации города.

VI. Согласование и утверждение проектов административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций

34. Отраслевой орган Администрации города направляет в уполномоченный орган Администрации города проект административного регламента.
35. Уполномоченный орган рассматривает проект административного регламента и принимает решение об одобрении. Уполномоченный орган вправе отклонить проект административного регламента (не одобрить) и возвратить его для доработки на основании заключения.
36. При согласовании проекта административного регламента уполномоченный орган оценивает:
структуру административного регламента;
оптимальность административных процедур, отсутствие избыточных административных действий;
соответствие сроков административных процедур и административных действий общему сроку предоставления муниципальной услуги;
соблюдение процедуры разработки административного регламента;
четкость установления критериев или процедур выбора должностными лицами вариантов решения (в случае возможности различных вариантов);
удобство и комфорт мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и заполнения необходимых документов;
оценка учета в административных регламентах результатов экспертизы.
37. После одобрения уполномоченным органом проект административного регламента с приложением пояснительной записки подлежит согласованию с заместителем главы, курирующим сферу деятельности соответствующего отраслевого органа Администрации города и юридическим отделом Администрации города.
38. После согласования в установленном порядке проект административного регламента утверждается постановлением Администрации города.
39. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Алтайского края, переданных им на основании закона Алтайского края с предоставлением субвенций из краевого бюджета, исполняется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Алтайского края, если иное не установлено законом Алтайского края.
40. Утвержденный административный регламент подлежит опубликованию в Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования город Яровое Алтайского края и размещению на официальном сайте отраслевого органа Администрации города и официальном сайте Администрации города в разделе "Муниципальные услуги".
41. Административные регламенты представляются отраслевым органом Администрации города в юридический отдел Администрации города для внесения в муниципальный регистр нормативных правовых актов Алтайского края.
42. Изменения в административные регламенты вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Алтайского края, регулирующего предоставление муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции), изменения структуры органов Администрации города, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги (исполнение соответствующей муниципальной функции), а также по предложениям отраслевых органов Администрации города, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов без прохождения процедуры рассмотрения уполномоченным органом.

Приложение 1 
к Порядку проведения независимой экспертизы 
проектов административных регламентов 
исполнения муниципальных функций 
и административных регламентов предоставления 
муниципальных услуг и отбора организаций, 
осуществляющих их независимую экспертизу

                                 ОБРАЗЕЦ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента исполнения муниципальной
функции или предоставления муниципальной услуги

1. Общие сведения

1.1. Настоящее экспертное заключение  дано  на  проект  административного регламента     исполнения     муниципальной      функции/предоставления муниципальной услуги ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
1.2. Данный проект административного регламента разработан____________
______________________________________________________________________
(наименование органа  Администрации города Яровое Алтайского, разработавшего
проект административного регламента)
1.3. Основанием для проведения независимой экспертизы является___________
______________________________________________________________________
(обращение органа  Администрации города Яровое Алтайского, разработавшего проект административного регламента/заинтересованность организации в связи со значимостью данной муниципальной функции/муниципальной услуги для ее деятельности (указать, в чем заключается значимость)

1.4. Дата проведения независимой экспертизы  "___"_______________ 200_ г.

2. Недостатки сложившейся практики исполнения
муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги

Типичными недостатками сложившейся  практики  исполнения  муниципальной
функции/предоставления муниципальной услуги являются следующие:
2.1  Недостатки,   связанные   с   качеством   обслуживания   получателей
муниципальной услуги: _________________________________________________
______________________________________________________________________
(длительные очереди; невнимательное или неуважительное отношение к получателям; высокие затраты, которые получатель муниципальной услуги вынужден нести для получения информации о муниципальной услуге; некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.)
Подтверждением указанных недостатков являются:
______________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей муниципальной услуги (указать);
жалобы потребителей муниципальной услуги (приложить копии); публикации в средствах массовой информации (указать); результаты анализа административных процессов, проведенного специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)

2.2. Недостатки, связанные  с  оптимальностью  административных  процедур
исполнения   муниципальной    функции/предоставления    муниципальной
услуги: _________________________________________________________________
(избыточные согласования; визирования; избыточные  требования по представлению информации, предъявляемые к получателям муниципальной услуги; необоснованная широта дискреционных полномочий должностных лиц; необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и административных действий и др.)

Подтверждением указанных недостатков являются:
______________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей муниципальной услуги (указать);
жалобы потребителей муниципальной услуги (приложить копии); публикации
в средствах массовой информации (указать); результаты анализа административных процессов, проведенного специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)

2.3.  Недостатки,  связанные  с  оптимальностью  способов  предоставления
информации: _____________________________________________________________
Подтверждением указанных недостатков являются:
______________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей муниципальной услуги (указать);
жалобы потребителей муниципальной услуги (приложить копии); публикации
в средствах массовой информации (указать); результаты анализа
административных процессов, проведенного специалистами в сфере
моделирования деловых процессов (указать)
2.4. Иные недостатки: ___________________________________________________
Подтверждением указанных недостатков являются:
______________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей муниципальной услуги (указать);
жалобы потребителей муниципальной услуги (приложить копии); публикации в средствах массовой информации (указать); результаты анализа административных процессов, проведенного специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)

3. Степень улучшения сложившейся практики исполнения
муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги после
внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных
последствий внедрения административного регламента

3.1.   Характеристика   устранения   недостатков   сложившейся   практики
исполнения муниципальной функции/предоставления муниципальной  услуги
при внедрении административного регламента

Внедрение административного регламента позволит_____________________
______________________________________________________________________
(оценка того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные в
разделе 2 заключения независимой экспертизы, будут устранены)
3.2. Достаточность (недостаточность) улучшения сложившейся практики после
внедрения административного регламента

Первый вариант:
Однако внедрение административного регламента _________________
______________________________________________________________________
(не обеспечит устранения недостатков, указанных в разделе 2 заключения;
не обеспечит достаточного устранения недостатков, указанных в разделе 2 заключения)

Рекомендации по доработке проекта административного  регламента  с  целью
обеспечения устранения недостатков, указанных в разделе 2 заключения:
______________________________________________________________________
Второй вариант:
При  внедрении  административного  регламента  недостатки,    указанные в
разделе 2 заключения, будут устранены ___________________________________
                                       (полностью, в достаточной степени)
3.3.   Отсутствие   (наличие)   отрицательных    последствий    внедрения
административного регламента

Первый вариант:
Внедрение  административного  регламента  не  будет  иметь  отрицательных
последствий.

Второй вариант:
Внедрение   административного   регламента    будет       иметь следующие
отрицательные последствия: _____________________________________________
______________________________________________________________________
Рекомендации по доработке проекта административного  регламента  с  целью
обеспечения недопущения указанных отрицательных последствий:
______________________________________________________________________

4. Выводы заинтересованной организации по результатам проведенной
экспертизы

4.1. Замечания по результатам проведенной экспертизы
Первый вариант:
По  результатам  проведенной  экспертизы  имеются  замечания  по  проекту
административного регламента.
4.1.1.   Замечания   по   отдельным   административным       процедурам и
административному регламенту в целом:
замечания по оптимальности административных процедур, включая  уменьшение
сроков   выполнения   административных   процедур   и    административных
действий: _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
замечания по  устранению  избыточных  административных  действий,   в том
случае, если это не противоречит федеральным  законам,  актам  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: ______________
______________________________________________________________________
замечания  по  оптимальности  способов   предоставления     информации об
административных процедурах  и  административных  действиях   гражданам и
организациям: _________________________________________________________
______________________________________________________________________
замечания  по  соблюдению  требований  к   удобству   и     комфорту мест
предоставления муниципальной услуги, включая  необходимое  оборудование
мест ожидания, мест получения информации и  мест  заполнения  необходимых
документов: ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
иные   замечания   по    отдельным    административным    процедурам    и
административному регламенту в целом: ___________________________________
______________________________________________________________________
4.1.2. Замечания по полноте и правильности  оформления  административного
регламента, его недостаточности или избыточности:
______________________________________________________________________
4.1.3. Иные замечания:
______________________________________________________________________
Второй вариант:
По    результатам   проведенной   экспертизы   замечания    по    проекту
административного регламента отсутствуют.
4.2. Проект административного регламента рекомендуется:
к   доработке  в  соответствии  с  замечаниями  и  повторному  проведению
независимой экспертизы;
к доработке в соответствии  с  замечаниями  и  принятию  (без  повторного
проведения независимой экспертизы);
к принятию без замечаний.

Приложение 2 
к Порядку проведения независимой экспертизы 
проектов административных регламентов 
исполнения муниципальных функций 
и административных регламентов предоставления 
муниципальных услуг и отбора организаций, 
осуществляющих их независимую экспертизу

                                 ОБРАЗЕЦ

СПРАВКА
об учете замечаний заинтересованных организаций
по проекту административного регламента исполнения
муниципальной функции/предоставления
муниципальной услуги
______________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
разработанному
______________________________________________________________________
(наименование органа Администрации города Яровое Алтайского края, разработавшего
проект административного регламента)

1. Общие сведения об учете замечаний
заинтересованных организаций и граждан

В процессе проведения независимой  экспертизы  проекта  административного
регламента получены экспертные заключения от ________________организаций.
Проведено _________ опросов получателей муниципальной услуги.
Проведено публичное обсуждение  проекта  административного  регламента  в
рамках
______________________________________________________________________
(указать мероприятия, организации и т.д.)
1.1. Учет замечаний независимых экспертов
Первый вариант:
Экспертные заключения не содержат замечаний по проекту  административного
регламента.
Второй вариант:
Замечания, изложенные в экспертных заключениях, _________________________
______________________________________________________________________
(общая характеристика учета замечаний: замечания полностью учтены в
процессе доработки проекта; замечания частично учтены в процессе
доработки проекта (по неучтенным замечаниям дать краткое обоснование
нецелесообразности их учета)

1.2. Учет замечаний и предложений организаций и граждан
Первый вариант:
Замечания и предложения от организаций и граждан отсутствуют.
Второй вариант:
Получены замечания и предложения от _________________________ организаций
и от ___________________________________________________________ граждан.
Полученные замечания и предложения___________________________________
______________________________________________________________________
(общая характеристика учета замечаний и предложений: замечания и предложения полностью учтены в процессе доработки проекта; замечания и предложения частично учтены в процессе доработки проекта (по неучтенным замечаниям и предложениям дать краткое обоснование нецелесообразности их учета)

2. Сведения об учете замечаний
независимых экспертов

2.1.___________________________________________________________________
(наименование организации)
Экспертное заключение организации______________________________________
(не содержит замечаний; содержит ___________ замечаний)
Замечания по проекту административного регламента:
______________________________________________________________________
                         (содержание замечаний)
Полученные замечания полностью (частично) учтены (не учтены)  в  процессе
доработки проекта__________________________________________________
______________________________________________________________________        (детальная характеристика учета замечаний или обоснование
нецелесообразности их учета)
2.2.___________________________________________________________________
(наименование организации)
3. Сведения об учете замечаний и предложений
организаций и граждан
3.1.___________________________________________________________________
(наименование организации/сведения о гражданине)
Замечания и предложения по проекту административного регламента:
______________________________________________________________________
(содержание замечаний)
Полученные замечания   и  предложения  полностью  (частично)  учтены  (не
учтены) в процессе доработки проекта_____________________________________
______________________________________________________________________
(детальная характеристика учета замечаний и предложений или обоснование
нецелесообразности их учета)
3.2.__________________________________________________________________
(наименование организации/сведения о гражданине)