МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЯРОВОЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
           АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
___23.11.2011 г.____                                                                              № __1165__
г. Яровое	
Об утверждении регламента взаимодействия
муниципальных предприятий и учреждений 
с Администрацией города Яровое Алтайского
края по установлению тарифов на платные
услуги для физических и юридических лиц

В соответствии с  п. 6 ч.10 ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года                131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Городского Собрания депутатов от 22.11.2011 г. № 46 «Об утверждении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений» в новой редакции, п.6. ст.26 Устава  муниципального образования город Яровое Алтайского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить регламент взаимодействия муниципальных предприятий и учреждений с Администрацией города Яровое Алтайского края по установлению тарифов на платные услуги для физических и юридических лиц (прилагается). 
2. Определить:
2.1. Отдел по экономике, инвестициям и промышленности Администрации города Яровое Алтайского края уполномоченным органом по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений.
2.2. Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Яровое Алтайского края уполномоченным органом по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса.
3. Постановление Администрации города Яровое Алтайского края от 27.07.2010 г. № 387 « Об утверждении комиссии по регулированию цен на платные услуги населению при администрации г.Яровое» отменить.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Яровские вести» и разместить на официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края.  
5. Настоящее постановление вступает  в силу с  момента опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Т.Д. Болванову.

Глава администрации                                                                               Н.Е. Мартынова

Заместитель главы администрации 
по экономике и финансам                                                             Т.Д. Болванова

Главный специалист юридического отдела                                Л. В. Бухтиярова

Список на рассылку:
———————————————————————

Организационный отдел	1 экз.	
Отдел по экономике, инвестициям и промышленности 	1	
Отдел информационных технологий	1	
Отдел жилищно-коммунального хозяйства	1	
Комитет администрации г. Яровое по образованию	1	
Комитет по культуре администрации г. Яровое	1	
Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Яровое	1	
МУП «Автомобилист»	1	
МУ «Информационный центр»	1	
————————————————————————
Итого                                                                                            9 экз.

Л.Н.Тютюнникова
4 05 23

                                                                
                                                                                 УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации города Яровое Алтайского края
от 23.11.2011 г. № 1165
                                                                                
Регламент взаимодействия муниципальных предприятий и учреждений                             с Администрацией города Яровое Алтайского края                                                               по установлению тарифов на платные услуги 
для физических и юридических лиц

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент взаимодействия муниципальных предприятий и учреждений с Администрацией города Яровое Алтайского края по установлению тарифов на платные услуги (далее - Регламент) разработан на основании п. 6 ч.10  ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Городского Собрания депутатов от 22.11.2011 г. № 46 «Об утверждении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений» в новой редакции, п.6. ст.26 Устава муниципального образования город Яровое Алтайского края
1.2. Регламент  применяется при установлении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в рамках их уставной деятельности, для физических и юридических лиц.
1.3. Платные услуги оказываются муниципальным предприятием и (или) учреждением по тарифам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. Доходы от предоставления платных услуг остаются в распоряжении учреждения и направляются на достижение целей, ради которых учреждение создано.
1.4. Муниципальное предприятие и (или) учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме:

Информация 
о ценах на платные услуги, работы оказываемые (выполняемые)

(наименование муниципального бюджетного учреждения)

№ п/п	Наименование услуги (работы)	Цена	
1			
2			
3			
2. Порядок рассмотрения, установления тарифов

2.1. Для установления тарифов муниципальное предприятие и (или) учреждение самостоятельно предоставляет в орган, наделенный полномочиями по  проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений (далее - Уполномоченный орган) следующий пакет документов: 
- копии учредительных документов;
- калькуляцию затрат по каждому виду выполняемых работ, оказываемых им услуг с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета);
- копии бухгалтерской и статистической отчетности за прошедший финансовый год и на последнюю отчетную дату.
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
Ответственность за достоверность, обоснованность, полноту предоставленных тарифных материалов и соблюдение сроков их предоставления возлагается на руководителя муниципального предприятия и (или) учреждения.
Непредставление информации (или ее части) является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об установлении или изменения тарифов на платные услуги.
2.2. Уполномоченный орган:
-     проверяет документы, предоставленные муниципальными предприятиями и учреждениями для установления тарифов;
- запрашивает материалы необходимые для проверки тарифов  муниципальных предприятий и учреждений;
-  исполняет другие полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим регламентом.
Документы, предоставленные в Уполномоченный орган, рассматриваются в течение   30 календарных дней.
	Уполномоченный орган проводит анализ экономической обоснованности проекта тарифа на каждую платную услугу и устанавливает нижний (верхний) предел тарифа.
	Уполномоченный орган готовит проект постановления об утверждении предельных тарифов на платные услуги муниципального предприятия и (или) учреждения, согласовывает с Комитетом по финансам, налоговой и кредитной г. Яровое и юридическим отделом Администрации города Яровое Алтайского края.
	Предельные тарифы на услуги  муниципальных предприятий  и учреждений, утверждаются постановлением Администрации города Яровое Алтайского края.
          2.4. Постановление об утверждении предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и (или) учреждений подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования  города Яровое Алтайского края.

3. Формирование тарифа

3.1. Тариф формируется на основе себестоимости оказания платной услуги,  а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги и плановой прибыли.
3.2. Затраты муниципального предприятия и (или) учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности муниципального предприятия и (или) учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
3.3.  К затратам, необходимым для обеспечения деятельности муниципального предприятия и (или) учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал муниципального предприятия и (или) учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
3.4. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
3.5. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал муниципального предприятия и (или) учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат муниципального предприятия и (или) учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.
Затраты на оказание единицы платной услуги (Зусл) определяются по следующей формуле:
, где

∑Зучр – сумма всех затрат муниципального предприятия и (или) учреждения за период времени;
Фр.вр – фонд рабочего времени основного персонала муниципального предприятия и (или)  учреждения за тот же период времени;
Тусл – норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

Цена платной услуги (Цусл):
, где
Пр – прибыль. 

3.6. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов муниципального предприятия и (или) учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где

Зусл – затраты на оказание платной услуги;
Зопусл – затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
Змз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
Аусл – сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Зн – накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

Цена платной услуги (Цусл):
, где
Пр – прибыль. 
Затраты на оплату труда включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

, где

Зопусл  – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл – норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч – повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице 1.

Таблица 1
Расчет затрат на оплату труда персонала __________________________________________________________ (наименование платной услуги)
Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.)
(5)=(2)/(3)*(4)	
1	2	3	4	5	
1.					
2.					
…					
Итого	х	х	х		

3.7. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
- затраты на медикаменты и перевязочные средства;
- затраты на продукты питания;
- затраты на мягкий инвентарь;
- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
- затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

, где

Змз – затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;
МЗi j – материальные запасы определенного вида;
Цj – цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2
Расчет затрат на материальные запасы ___________________________________________________________ (наименование платной услуги)
Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход
(в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат на материальные запасы
(5)= (3)*(4)	
1	2	3	4	5	
1.					
2.					
…					
Итого	х	х	х		

3.8. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, проводится по форме согласно таблице 3.
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования __________________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации
(6)=(2)*(3)/(4)*(5)	
1	2	3	4	5	6	
1.						
2.						
…						
Итого	х	х	х	х		

3.9. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

, где

Зн – объем накладных затрат;
Зоп – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, за исключением затрат на оплату труда административно-управленческого персонала;
kн – коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала муниципального предприятия и (или) учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

Зауп – фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн – фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей с учетом изменения налогового законодательства;
Аохн – прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат проводится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4
Расчет накладных затрат _________________________________________________
 (наименование платной услуги)
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал		
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения		
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения		
4.	Прогноз затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, за исключением затрат на оплату труда административно-управленческого персонала		
5.	Коэффициент накладных затрат	(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)	
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги		
7.	Итого накладные затраты	(7)=(5)*(6)	

3.10. Плановая прибыль определяется исходя из объема средств, необходимых на производственное и социальное развитие муниципального предприятия и (или) учреждения, а также на финансирование других обоснованных расходов. При этом уровень рентабельности не должен превышать 25 процентов.

3.11. Расчет тарифа проводится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5
Расчет тарифа на оказание платной услуги _________________________________________________
 (наименование платной услуги)
№ п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)	
1.	Затраты на оплату труда основного персонала		
2.	Затраты на материальные запасы		
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги		
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу		
5.	Прибыль		
6.	Тариф на оказание платной услуги