МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЯРОВОЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
05.06.2012 г.                                                                                        № 529
г. Яровое	
 
Об утверждении административного регла-
мента предоставления муниципальной услуги
«Выдача   ходатайства Администрации города 
Яровое Алтайского края  о предоставлении                          
государственной поддержки субъектам
 предпринимательства»	

	В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013гг., утвержденную распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011г. №1021-р, п. 15 ст. 13 Федерального закона  от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",   руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом муниципального образования  город Яровое Алтайского края, постановлением Администрации города Яровое Алтайского края от 08.12.2011 №1226 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, а также проведения экспертизы их проектов», 

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Утвердить  административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ходатайства Администрации города Яровое Алтайского края о предоставлении  государственной поддержки субъектам предпринимательства» (прилагается).
2.	Отделу информационных технологий  разместить настоящее постановление  на официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края в разделе «Муниципальные услуги».
3.	МБУ «Информационный центр г.Яровое» опубликовать настоящее постановление в «Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования город Яровое Алтайского края».
4.	Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5.       Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Т.Д.Болванову.

Глава администрации  	Н.Е.Мартынова	

И.о. начальника юридического отдела                                                                 А.П. Бобров 

Список на рассылку:
———————————————————————
Организационный отдел	-1 экз.	
Отдел по экономике, инвестициям 
и промышленности	-1	
Отдел по развитию предпринимательства и туризму	-1	
Отдел информационных технологий	-1	
МБУ «Информационный центр г.Яровое»	-1	
————————————————————————
Итого                                                                             - 5 экз.

М.В. Кириленко
2 15 32
Л. Н. Тютюнникова
2 05 23                                  

                                                                                         Приложение
                                                                                         к постановлению
                                                                                         Администрации города
                                                                                         Яровое Алтайского края
                                                                                          от 05.06.2012№ 529

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению  муниципальной   услуги  «Выдача   ходатайства
Администрации города Яровое Алтайского края                                                                 о предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства»

1.Общие положения

        1.1.Административный регламент (далее – регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ходатайства Администрации города Яровое Алтайского края о предоставлении  государственной поддержки субъектам предпринимательства» (далее – муниципальная услуга), в том числе в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 15.09.2007 № 437 «О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае», разработан в целях создания прозрачной и четкой процедуры участия муниципального образования в процессе принятия решения о предоставлении инвесторам, находящимся на территории муниципального образования, государственной поддержки за счет средств краевого и федерального бюджетов в связи с осуществлением инвестиционной деятельности. 
       1.2. Получателями муниципальной  услуги являются  индивидуальные предприниматели и юридические лица, претендующие на получение государственной поддержки и находящиеся на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края (далее – заявители).
1.3. Государственная поддержка субъектам предпринимательства оказывается в случае положительного заключения краевой инвестиционная комиссии.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде, в том числе с использованием универсальных электронных карт.

                          2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

       Наименование муниципальной услуги:
   2.1. Выдача ходатайства Администрации города Яровое Алтайского края о предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства (далее – муниципальная услуга).
     
  Наименование отраслевого органа Администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией в лице  отдела по развитию предпринимательства и туризма (далее – отдел).          
 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в Администрации города Яровое Алтайского края (далее – Администрация) по адресу: 658839, г.Яровое, ул.Гагарина, 7, кабинет 213. Телефоны: 21532, факс: 24690 адрес электронной почты: adm_yar@ab.ru
           График работы:
           понедельник- четверг: с 8:00 до 17:15;
           пятница с 8:0 до 16:00
           обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00;
          выходные дни: суббота, воскресенье.
           Сведения о графике работы Администрации сообщаются по указанным телефонам и размещаются на информационном стенде у кабинетов 213.
       Специалисты отдела осуществляют информирование субъектов о приеме документов и правилах предоставления муниципальной услуги путем проведения консультаций при личном обращении, а также с использованием средств телефонной связи,  электронной почты и размещением информации на официальном сайте Администрации. 

 Результат предоставления муниципальной услуги
      2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача ходатайства или отказ в выдаче ходатайства Администрации о предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства.
  Срок предоставления муниципальной услуги
    2.4. Муниципальная услуга предоставляется субъектам в срок не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявления и полного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.6. настоящего регламента. 
 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
       - Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
       - Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
        - Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
        - законом Алтайского края от 17.11.2008 №110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»;
        - постановлением Администрации Алтайского края от 15.09.2007 №437 «О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае»;   
        - п.34 ч.1 ст.6, ст.49 Устава муниципального образования город Яровое Алтайского края.

 Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представленных на бумажном носителе или в форме электронных документов.
       Ходатайство Администрации выдается на основании заявления, поданного субъектом предпринимательства в Администрацию, оформленного по форме (приложение1 к регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы:
    а) анкета претендента на получение государственной и муниципальной поддержки;
    б) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма №39-1);
   в) справка о размере средней заработной платы за последний отчетный период;
   г) справка об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год;
    д) налоговая декларация (для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход);
    е) бухгалтерская отчетность (формы 1 и 2, либо иные в соответствии с действующим законодательством) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;
    ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), в случае, если данный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу отдела в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
    з) бизнес-план инвестиционного проекта, утвержденный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (по необходимости), иные документы.
  Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7. Специалист отдела, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов перечню, указанному в п.2.6 Регламента, и соответствие заявителя критериям, указанным в п.1.2 раздела I. «Общие положения» настоящего Регламента. 
 В случае если Заявитель и представленные им документы не отвечают указанным требованиям, специалист отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
    2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
    - предоставление недостоверных сведений;
    - предоставление не в полном объеме вышеуказанных документов;
    - заявитель имеет просроченную задолженность по выплатам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также задолженность  по выплате заработной платы;
    - заявитель начисляет среднемесячную заработную плату одного работника в размере  ниже установленной величины прожиточного минимума в Алтайском крае и среднемесячной заработной платы на предприятиях соответствующего вида экономической деятельности.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
	2.9.  Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление муниципальной услуги
2.10.Муниципальная услуга предоставляется субъектам предпринимательства на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении, и при получении результата предоставления таких услуг
2.11.При подаче заявки Заявителем срок ожидания в очереди не должен превышать 20 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении
2.12.Максимальный срок приема и регистрации заявки и прилагаемых к ней документов составляет не более 20 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, 
текстовой и мультимедийной информации о порядке
 предоставлении муниципальной услуги

2.14. На двери кабинета, где предоставляется муниципальная услуга, размещаются таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов.
В помещении обеспечены:
возможность и удобство подачи Заявителем  заявления;
телефонная связь;
возможность копирования документов;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
 Текстовая информация размещается на информационных стендах и на  официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края. 

Показатели доступности и качества муниципальных услуг (своевременность случаев их оказания в установленные сроки, доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность ее получения в многофункциональном центре предоставления муниципальных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и иные показатели качества и доступности предоставления 
муниципальной услуги)
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Показатели доступности и качества
	Целевое значение показателя	
	2012	2013	2014	
1. Доступность	
1. 1. % (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна	
90%	
95 %	
100 %	
2. Качество	
2.1. % (доля)  Заявителей  удовлетворенных качеством предоставления услуги	
85 %	
90 %	
95%	
2.2. % (доля) обоснованных обращений Заявителей с жалобой на некачественное предоставление муниципальной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) 	

5 %

3 %	

0 %	

Оценка показателей осуществляется Администрацией путем проведения мониторинга в установленном порядке. 
 В течение 30 дней после принятия решения о предоставлении услуги специалист отдела, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (далее – «Реестр»), вносит данные о получателях муниципальной услуги в Реестр. Реестр размещается на официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края (www.yarovoe.оrg).

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
                 
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательное исполнение следующих административных процедур: 

2) прием заявлений на выдачу ходатайства;  
3) подготовка и проведение заседания Комиссии;
4) уведомление Заявителя о результатах заседания Комиссии;
5) выдача ходатайства Заявителю.
Сроки выполнения отдельных административных процедур установлены пунктами 3.2., 3.3, 3.4.

3.2.Прием заявлений на выдачу ходатайства
 Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя и предоставление им в Администрацию документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента. Прием заявок ведется в порядке живой очереди в рабочие дни.
Специалист отдела:
1) устанавливает предмет обращения, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из установленного перечня.
 Заявление и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Регламента, специалистом отдела регистрируются в журнале приема заявлений  (приложение 2 к настоящему Регламенту).
В случае если Заявитель и представленные им документы не отвечают указанным требованиям, специалист отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
Продолжительность выполнения административной процедуры – не более 20 минут.

3.3.Подготовка и проведение заседания Комиссии
Рассмотрение заявлений осуществляется городской инвестиционной комиссией (далее - Комиссия).
Специалисты отдела  организуют проведение экспертизы представленных документов  и готовят заключения для рассмотрения на заседании Комиссии.
 Председатель Комиссии назначает дату проведения заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
 Комиссия рассматривает предоставленные Заявителем документы. 
Секретарь Комиссии оформляет протокол заседания, который утверждается председателем Комиссии.
Срок выполнения административной процедуры – не более 30 дней.

3.4.Уведомление заявителя о результатах заседания Комиссии
Основанием для начала исполнения административной процедуры является утвержденный протокол заседания Комиссии.
 Секретарь Комиссии в течение 5 дней с даты подписания протокола заседания Комиссии о результатах информирует заявителя:
о принятом положительном решении посредством письменного уведомления;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги посредством письменного уведомления.
 Ходатайство Администрации о предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства подписывается главой Администрации и выдается заявителю лично.
Блок–схема процедуры выдачи разрешения (заключение договора) представлена в Приложении 3 к регламенту.

            4.Формы контроля за исполнением административного регламента                        

4.1.Главный специалист отдела, участвующий в исполнении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего административного регламента.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги и положений настоящего административного регламента, осуществляет заместитель главы администрации, курирующем отдел.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на действие (бездействие) специалиста отдела, участвующего в исполнении муниципальной услуги.
4.4.  По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителя действиями (бездействием) специалиста отдела, участвующего в исполнении административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.Досудебный  (внесудебный) порядок обжалования решений  и действий (бездействия) отраслевого органа,  предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц  и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги

        5.1. Заявители имеют право на обжалование, в досудебном и судебном порядке, действий (бездействия) и решений специалиста отдела, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решение специалиста отдела (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
1) в отношении специалиста отдела жалоба подается в Администрацию города Яровое Алтайского края:
- по адресу: 658837,Алтайский край,  г.Яровое, ул. Гагарина,7;
- по телефону: 8(38568) 4-30-90;
- по факсу: 8(38568) 4-30-90;
- по электронной почте: adm_yar@ab.ru
5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование Администрации города Яровое Алтайского края, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в Администрации осуществляет глава администрации г. Яровое и его заместители.
Прием заявителей главой Администрации  заместителями главы администрации г.Яровое проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиками работы администрации г. Яровое в приемной главы администрации. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты Администрации , указанные в подпункте 2.1.1. регламента.
Заявитель в жалобе, направленной в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть отправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Администрацией в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации г. Яровое. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой Администрации   сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Если в письменной  жалобе или в жалобе, направленной в электронной форме,  не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый  или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью должностного лица, а так же членам его семьи или текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается. 
5.6. По результатам рассмотрения жалобы, ответ  в письменном виде или в форме электронного документа, направляется в адрес заявителя.
5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы. 

                                                                          

                                                                     Приложение 1
                                                                     к Административному регламенту

                                                                      Главе Администрации
                                                                      города Яровое
                                                                    ________________________________
                                                                                       (Ф.И.О.)
                                                                                от ____________________________
                                                                     _______________________________
                                                                                   (Ф.И.О. заявителя)
                                                                                 проживающего по адресу: ________
                                                                     _______________________________
                                                                     номер телефона: ________________

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

           Прошу Вас выдать ходатайство Администрации города Яровое Алтайского края  о предоставлении  государственной поддержки  для реализации инвестиционного проекта ___________________________________________
__________________________________________________________________
на территории города Яровое.          

______________                                                          _______________________
    (дата)                                                                                     _______________________
                                                                                        (подпись заявителя,
                                                                                                         руководителя организации)

                                                                                                      М.П.

                                                                     Приложение 2
                                                                     к Административному регламенту

Журнал приема заявлений

№ п/п	Дата регистрации заявления	Наименование и местонахождение юридического или индивидуального предпринимателя	Наименование бизнес-плана инвестиционного проекта	Примечание	

                                                                      Приложение 3
                                                                     к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача ходатайства Администрации города Яровое Алтайского края о предоставлении  государственной поддержки субъектам предпринимательства»

Прием и регистрация документов  заявителя

Рассмотрение  документов 
заявителя

Выдача ходатайства

Заявитель

Подача заявления

Лично

В случае отказа в выдаче ходатайства: информирование заинтересованного лица в письменной  или электронной форме об отказе в выдаче ходатайства с указанием причины.

    да

нет