Политика администрации города в сфере предпринимательства направлена на развитие и поддержку малого бизнеса и предпринимательства и является важнейшей стратегической задачей, решение которой позволит обеспечить стабильность, и повысить уровень жизни населения в нашем городе. Для этого у нас разработана и действует муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Яровое Алтайского края на 2013-2015 годы»
На сегодняшний день на территории города зарегистрировано 515 субъектов малого предпринимательства (468 ИП и 47 малых предприятий), в найме у которых занято 1965 человек, что составляет 39,6 % от занятых в экономике.
(Для справки: по ИП 2012 г- 525 ИП, 1 квартале 2013 г число индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 38 человек и составило 487 человек, во 2 квартале количество предпринимателей увеличилось до 506, к концу года произошло снижение ИП до 468 субъектов). Снижение числа индивидуальных предпринимателей связано с повышением размера отчислений в Пенсионный фонд, фонд социального страхования и в фонд обязательного медицинского страхования).
За 2012 год объем отгруженных товаров, работ, услуг по малым предприятиям составил 187,5 млн. руб., что составляет 32,5 % в общем объеме отгрузки. По прогнозу за текущий год объем отгруженных товаров составит более 200 млн. руб, что составит 33,5 % в общем объеме отгрузки.
Доля малого бизнеса в собственных доходах городского бюджета составила 36,1 %. за 2012 год и 36,3 % за 1 полугодие т.г.
Работа с предпринимательским сообществом города вышла на более качественный уровень, об этом говорят обращения предпринимателей и физических лиц в информационно-консультационный центр. За 2 года количество обратившихся увеличилось более чем в три раза и составило 1258 обращений, в том числе 247 безработных граждан. В 2013 году в информационно-консультационный центр обратилось более 700 человек ИП и безработных граждан, которым оказана помощь в разработке бизнес-планов и защите их на городской инвестиционной комиссии. За 2012-2013 годы на комиссии рассмотрены 66 бизнес-проектов, из которых 52 утверждены (В 2013 г. — 30 бизнес-проектов). При утверждении бизнес- проектов, приоритетным направлениям, таким как, организация производство хлеба и хлебобулочных изделий, услуги в сфере строительства, промышленного альпинизма, разведение рыбы, организации досуга населения и т.д.) отдавалось предпочтение. Молодыми предпринимателями за это время создано дополнительно более 52 рабочих мест. Всего на организацию предпринимательской деятельности за 2012-2013 годы выделено более 3 млн. рублей субсидий (в 2013 г.- 1764 тыс. рублей). Активно работает Общественный Совет предпринимателей при главе администрации, состоящий из семи предпринимателей, представляющих разные направления предпринимательской деятельности. Председатель Совета Соколов Сергей Васильевич. Заседания Совета проходят 1 раз в квартал, если есть необходимость, то и чаще. На заседаниях рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся участия в социально-экономическом развитии города и эффективной работы предпринимательского сообщества. Мы второй год подряд участвуем в краевом конкурсе «Лучший предприниматель года», в этом году потребительский кооператив «Импульс» занял 1 место в номинации «Лучший потребительский кооператив», так же приняли участие в краевом конкурсе среди муниципалитетов по развитию предпринимательской деятельности «Бизнес -Успех».
В рамках оказания кредитной поддержки 8 предпринимателей города получили микрозаймы в Алтайском фонде микрозаймов на общую сумму 4,4 млн. руб. Эффект от поддержки предпринимателей — дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней в размере 300 тыс. рублей, создание 7 новых рабочих мест. При поддержке Алтайского гарантийного фонда получен кредит в размере 1 млн. руб, предприятием ООО «Импульс», использующим в своем производстве инновационные технологии.
В рамках заключенного соглашения со Сберегательным Банком РФ субъектам малого предпринимательства за 2012-2013 г. выдано 45 кредитов на сумму 177 млн.руб. Через потребительский кооператив «Импульс» предпринимателям выдано кредитов на сумму 1,7 млн.руб., (за 2013 выданы кредиты на сумму 49623 тыс.руб Сбербанком и кредит на 400 тыс. через кооператив «Импульс».)
4 предпринимателям выданы ходатайства и оказана помощь в оформлении документов для участия в грантовой поддержке и конкурсных мероприятиях, проводимых краем. Молодой предприниматель Харченко Н.А. с бизнес-проектом «Организация мини-пекарни» участвовала в конкурсе «Растущий бизнес», где заняла 1 место в номинации «Производство», получив премию в 50 тыс. рублей и возможность представлять наш город в краевом этапе конкурса «Молодой предприниматель России-2013», в котором заняла почетное 2 место. Это стало возможным благодаря участию молодой предпринимательницы в федеральной программе «Ты – предприниматель». Программа действует с 2011 года, за это время в рамках этой программы прошли обучения 50 человек, 12 из которых, зарегистрировали предпринимательскую деятельность. Вся работа по получению государственной поддержки предпринимателями ведется в рамках разработанного административного регламента «Выдача ходатайства Администрации города Яровое Алтайского края о предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства».
Потребительский рынок города Яровое насчитывает 95 объектов торговли, 131 объект бытового обслуживания населения и 37 объектов общественного питания. В летний период дополнительно работали 27 летних кафе на 3 тысячи посадочных мест. Для обслуживания их дополнительно было создано более 200 рабочих мест. (Всего в летний сезон было создано более 450 рабочих мест).
Общая торговая площадь действующих магазинов, за последний год увеличилась на 820 квадратных метров и составляет более 7 тыс.кв.м. Обеспеченность населения города торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей – 390,55 кв. м., по нормативу обеспеченность торговыми площадями по нашему городу должна составлять 310 кв.м. Сегодня в городе действует один рынок «Новый», после реконструкции которого, торговые площади увеличились на 800 кв.м., и составляют 1724 кв. м., количество торговых мест увеличилось в 2 раза и составляет 103 места. Предприятие ООО «Холидей» (здание бывшего рынка «Центральный») ведет строительство нового торгового объекта общей площадью 2 600 кв.м., из которых под рыночную торговлю будет отведено 1 600 кв.м. В летний период работали 3 ярмарки выходного дня, одна из которых является круглогодичной. Работа рынка и ярмарок ведется в соответствии с разработанными административными регламентами «Выдача разрешений на право организации розничного рынка, в том числе и ярмарок в
муниципальном образовании город Яровое Алтайского края» и «Выдача согласований на проведение ярмарки».
Оборот розничной торговли за 2012 год составил 1157,4 (102,4%) млн. рублей, в первом полугодии 2013 года 511,3 млн. руб (111,3%).
Оборот общественного питания 137,1 (111,4 %) млн. рублей, в текущем году 30,7 млн.руб. (120,2%)
Объем платных услуг населению увеличился и составил по году 495,1 (117%)млн.рублей, в 1 полугодии этого года 241,4 млн.руб. (118,7%).
В 2012 году разработана МЦП «О развитии торговой деятельности в муниципальном образовании город Яровое Алтайского края», сформирован торговый реестр. Пытаемся упорядочить сеть летней мелкорозничной нестационарной торговли. Для этого разработано положение и административный регламент «Выдача разрешения на размещение нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края» ежегодно разрабатывается схема размещения нестационарных торговых объектов. Вся информация размещена в сети интернет.
Вы знаете, что с принятием поправок в 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», с 01.01.2013 г. пиво отнесено к алкогольной продукции, на которую распространяется запрет продажи такой продукции с 21 часа до 8-00 часов по местному времени и в нестационарных торговых объектах. Исключением является розничная продажа пива и пивных напитков предприятиями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги общественного питания. В связи с этим предприниматели (используя несовершенство законодательства), переоформили нестационарные торговые объекты (ларьки) в предприятия быстрого обслуживания, так называемые экспресс-кафе, и в кафетерии, которые расположены прямо в продовольственных магазинах. На данный момент в городе действует 4 экспресс-кафе и 8 кафетериев. Все они оформлены в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил. Имеют все разрешительные документы (технологические карты на продукцию, планы производственного контроля, наличие центрального водоснабжения и водоотведения) и отвечают требованиям ГОСТ Услуги общественного питания.
Активно развивающимся сектором экономики города является туризм.
Вы знаете, что в городе разработана и действует концепция социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края, на период до 2025 года, в которой приоритетным направлением выделено «Создание туристско-рекреационного кластера и развитие лечебно-оздоровительной местности со специализацией на бальнеологических медицинских услугах на основе передовых технологий» Мероприятия, необходимые для создания туристско-рекреационного кластера включают в себя, создание инвестиционных площадок под объекты туристско-рекреационного назначения, обеспечение инженерными коммуникациями и транспортной инфраструктурой инвестиционных площадок, обеспечение экологической безопасности территории города, развитие медико-реабилитационной системы на базе Краевого центра восстановительной медицины и реабилитации «Озеро Яровое»и санатория «Химик», подготовка квалифицированных кадров по направлениям гостиничного бизнеса, курортной и ресторанной индустрии и др.
Для лоббирования своих интересов в 2012 году разработан проект «Создание санаторно-оздоровительного кластера «Яровое», который включен в Программу развития города Яровое на период до 2017 года и долгосрочную целевую программу края «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы». В 2013 году разработан проект муниципальной целевой программы «Развитие туризма в г.Яровое» на 2014-2016 годы и отправлен на согласование в Главное Управление экономики и инвестиций Алтайского края и в Управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов. Специалисты Управления по туризму проект рассмотрели, сделали замечания, сейчас проект находится на доработке у разработчиков.
Благодаря внедрению в туристический кластер мы добьемся эффекта параллельного развития объектов инженерной и туристической инфраструктуры.
А на сегодняшний день отдых туристов обеспечивают 9 гостиниц, 2 санаторно-курортных учреждения. Количество мест единовременного размещения -601. Оказанием услуг занято 272 человека.
За 2012 год поток туристов увеличился на 40%, 2011г.-51 500 чел., 2012 г.- 72 000 чел., 2013 г. – на уровне 2012 г.
В целях расширения и улучшения качества предоставления туристических услуг, организации города, оказывающие туристские услуги, участвуют в выставке «Алтай тур. Алтай курорт», а также во всех значимых выставках в городах Барнауле, Новосибирске, Красноярске.
В заключении хочу сказать, что остается ряд проблем в сфере предпринимательства это:
-недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности;
-условия и объемы кредитования малого и среднего предпринимательства;
— система налогообложения малого и среднего бизнеса.
В сфере туризма:
— недостаточно развитая инфраструктура туризма;
— отсутствие развитой сети автодорог;
— отсутствие сети быстрого питания;
— недостаточное количество парковочных мест;
— слабый кадровый потенциал в туристическом бизнесе;
-отсутствие системы, стимулирующей привлечение частных инвестиций в сферу туризма.